16 марта 2017
Заседание состоялось 15 марта 2017 года в Большом зале Правительства Камчатского края
В работе Коллегии приняли участие председатель Комитета по социальной политике Законодательного Собрания Камчатского края Т.В. Ткаченко, заместители Глав администраций муниципальных образований Камчатского края по социальным вопросам, руководители органов социальной защиты населения муниципальных образований Камчатского края, директора организаций социального обслуживания населения, руководители подведомственных Министерству учреждений, руководитель Камчатского главного бюро МСЭК С.В. Коваль, управляющий Камчатским отделением Пенсионного фонда РФ Т.В. Мелехина, руководитель Управления юстиции по Камчатскому краю Л. Д. Крапивина, руководитель Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования Л.Н. Тимошенко, председатель отраслевой профсоюзной организации М.А. Кирилич и мн. другие.
Министр социального развития и труда Камчатского края представила участникам заседания Отчет о работе Министерства социального развития и труда Камчатского края за 2016 год, отметив, что в целом по основным направлениям отрасли в прошедшем году задачи были решены, программные мероприятия гоударственных программ выполнены в полном объеме, но по ряду позиций надо активизировать работу.
В целом, расходы консолидированного бюджета на финансирование сферы социальной защиты составили в 2016 году 6 784,0 млн. рублей. Исполнение бюджета составило 99,9 %, в том числе за счет средств краевого бюджета – 99,9 %. Публичные нормативные обязательства исполнены в полном объеме. Кредиторская задолженность отсутствует. Поступило в краевой бюджет средств федерального бюджета в сумме 1 174,0 млн. рублей.
Расходы на социальную поддержку населения составили 4 823,5 млн. руб. При этом расходы консолидированного бюджета Камчатского края на предоставление мер социальной поддержки населения в расчете на 1 жителя составили 15 260 руб., что на 16,0 % больше чем в 2015 году.
Финансовое обеспечение деятельности краевых государственных бюджетных и автономных учреждений социальной защиты обслуживания составило 1 309,8 млн. руб. (рост 6 %).
Расходы на содержание государственных казенных учреждений составили 246,0 млн. руб. (рост 2,6 %).
Объем средств, поступивших в 2016 году от получателей государственных услуг, в том числе в порядке частичной оплаты предоставленных услуг, составил 88,4 млн. руб.
Средняя заработная плата работников краевых государственных учреждений составила 43 800 руб., при этом рост средней зарплаты за год составил около 4 %, доля стимулирующих выплат в фонде оплаты труда учреждений в среднем составила 28 %. За счет средств от приносящей доход деятельности выплачено зарплаты около 4,0 млн. руб. Объем средств, сэкономленных за счет внутренних оптимизационных мер, направленных на повышение оплаты труда, составил около 8,4 млн. руб. В 2016 году в Камчатском крае меры социальной поддержки для населения сохранены в полном объеме, снижения достигнутого ранее уровня мер социальной поддержки не допущено. Это была одна из основных задач на 2016 год и она выполнена.Жителям Камчатского края предоставляется 62 меры социальной поддержки, из них 53 предоставляется в виде денежных выплат. Все региональные пособий как и в прошлом году проиндексированы с 1 января, краевой материнский капитал в этом году будет проиндексирован с 1 апреля.
По итогам обсуждения основного вопроса были определены основные направления работы на 2017 год:
Министерству социального развития и труда Камчатского края обеспечить в 2017 году выполнение следующих мероприятий по основным направлениям деятельности:
2.1. В области трудовых отношений:
1) осуществлять мониторинг реализации мероприятий Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 гг.;
2) обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных «майскими» Указами Президента Российской Федерации, в рамках имеющихся полномочий;
3) продолжить реализацию мероприятий, направленных на сокращение задолженности по оплате труда в организациях всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Камчатского края;
4) обеспечить координацию работ по проведению специальной оценки условий труда, включая разъяснительную, консультативную и информационно-методическую помощь по вопросам условий труда;
5) координировать деятельность исполнительных органов государственной власти Камчатского края по реализации мероприятий краевого трехстороннего Соглашения между Правительством Камчатского края, Федерацией профсоюзов Камчатки и объединениями работодателей Камчатского края на 2017 - 2019 годы.
2.2. В области социального обслуживания населения:
1) обеспечить достижение контрольных показателей, установленных проектом плана мероприятий «дорожная карта» «Повышения эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Камчатского края (2013 – 2018 годы)»;
2) обеспечить достижение целевых показателей эффективности реализации государственной программы «Социальная поддержка граждан в камчатском крае на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 548-П;
3) усилить работу по внедрению стационарозамещающих технологий в организациях социального обслуживания;
4) обеспечить внедрение новых методов и технологий социального обслуживания с целью повышения качества предоставляемых услуг, используя успешный опыт работы других субъектов Российской Федерации;
5) продолжить работу по привлечению некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг для населения, а также расширению спектра услуг которые могли бы оказывать некоммерческие организации самостоятельно или в партнерстве с подведомственными учреждениями;
6) продолжить работу по формированию безбарьерной среды в рамках подпрограммы «Доступная среда в Камчатском крае»;
7) обеспечить проведение независимой оценки качества услуг с целью 100% охвата организаций социального обслуживания;
8) провести работу, направленную на повышение ответственности трудоспособных членов семьи за содержание и уход за лицами старше трудоспособного возраста, в том числе с использованием как правовых, так и экономических инструментов (пособия по уходу, налоговые вычеты и пр.);
2.3. В области социальной поддержки населения:
1) сохранить сложившуюся в Камчатском крае систему мер социальной поддержки населения, не допускать нарушения прав граждан, снижения достигнутого ранее уровня предоставления мер социальной поддержки;
2) продолжить работу по предоставлению социальной помощи малоимущим гражданам, направленную на снижение числа малоимущих граждан в Камчатском крае;
3) продолжить работу по совершенствованию регионального нормативного правового регулирования в сфере социальной защиты населения;
4) продолжить внедрение межведомственного взаимодействия между органами государственной власти, предоставляющими государственные услуги, и созданию условий для предоставления гражданам государственных услуг в электронном виде.
2.4. В области демографической политики и защиты детства:
1) обобщить предложения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по дополнительным мерам реализация концепции демографической политики Камчатского края;
2) обеспечить организацию круглогодичного отдыха, оздоровления, занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, уделяя особое внимание отдыху детей, проживающих в Корякском округе;
3) разработать совместно с органами исполнительной власти Камчатского края План по реализации Стратегии действий в интересах женщин;
4) продолжить работу в рамках межведомственного взаимодействия с субъектами профилактики по вопросам раннего выявления случаев семейного неблагополучия, оказания эффективной помощи семьям, находящимся в социально опасном положении, в целях защиты прав детей, проживающих в таких семьях, и сохранения для ребенка его родной семьи.
3. Организациям социального обслуживания, подведомственным Министерству социального развития и труда Камчатского края:
1) усилить работу по проведению внутреннего контроля в организациях с привлечением членов попечительских советов;
2) обеспечить актуальность информации об организациях и оказываемых услугах на интернет-сайте организации;
3) провести работу, направленную на расширение предоставления дополнительных платных услуг;
4) обеспечить на постоянной основе контроль вопросов по обеспечению комплексной безопасности.
5) продолжить работу по оптимизации неэффективных расходов и привлечению высвобождающихся средств на повышение оплаты труда для достижения целевых показателей уровня заработной платы;
6) завершить работу по поэтапному переходу на «эффективный контракт» с работниками организаций на основе критериев оценки эффективности деятельности их труда.
7) обеспечить разработку планов по организации применения профессиональных стандартов;
8) усилить контроль за организацией работы по обеспечению системы управления охраной труда и обеспечить соблюдение трудового законодательства в сфере охраны труда.
4. Организациям социального обслуживания, подведомственным Министерству социального развития и труда Камчатского края, осуществляющим деятельность на территориях Олюторского, Карагинского, Алеутского, Усть-Камчатского и Соболевского районов, рассмотреть возможность введения ставок для организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5. Органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае рекомендовать:
1) продолжить работу по реализации государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения Камчатского края;
2) обеспечить максимальную эффективность расходования бюджетных средств, сокращение неэффективных расходов;
3) обеспечить действенный внутренний финансовый контроль над расходованием средств краевого бюджета, не допускать превышения утвержденных законом о краевом бюджете годового норматива расходов на выполнение государственных полномочий в части заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда специалистов, выполняющих государственные полномочия Камчатского края;
4) обеспечить безусловное соблюдение законодательства в сфере социального обслуживания;
5) продолжить информационно-разъяснительную работу среди населения по актуальным вопросам социальной защиты.
