2 октября 2018
Внесены изменения в законодательство Камчатского края по вопросам противодействия коррупции.
Министерство территориального развития Камчатского края информирует органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае о важных изменениях в законодательстве Камчатского края по вопросам противодействия коррупции в связи с принятием Закона Камчатского края от 27.09.2018 № 259 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Камчатского края по вопросам противодействия коррупции» (далее – Закон Камчатского края № 259).
Закон Камчатского края № 259 дополнил главу 7 Закона Камчатского края от 04.05.2008 № 58 «О муниципальной службе в Камчатском крае» статьей 25(1) следующего содержания:
«Статья 25.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной
службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 141 и 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Взыскания, предусмотренные статьями 141, 15 или 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:
1) доклада о результатах проверки достоверности и полноты представленных муниципальным служащим (за исключением лица, замещающего должность главы местной администрации муниципального образования по контракту) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера или соблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенной уполномоченным должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) доклада о результатах проверки достоверности и полноты представленных муниципальным служащим (за исключением лица, замещающего должность главы местной администрации муниципального образования по контракту) сведений о расходах, проведенной Главным управлением государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края (далее Управление государственной службы);
3) рекомендации комиссии по урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки, указанной в пункте 1 или 2 настоящей части, направлялся в эту комиссию;
4) заявления Губернатора Камчатского края о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы местной администрации муниципального образования по контракту, или применении в отношении него иного дисциплинарного взыскания, направленного по результатам проверки достоверности и полноты представленных лицом, замещающим должность главы местной администрации муниципального образования по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведенной Управлением государственной службы;
5) рекомендации Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Камчатском крае в случае, если доклад о результатах проверки, указанной в пункте 4 настоящей части, направлялся
в эту комиссию;
6) доклада уполномоченного должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, в
котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и
при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);
7) объяснений муниципального служащего;
8) иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 141, 15 и 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5. Взыскания, предусмотренные статьями 141, 15 и 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.
6. Взыскание в виде замечания может быть применено к муниципальному служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения.
7. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания
применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27(1) Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». Копия такого акта вручается муниципальному служащему под расписку в течение 5 дней со дня его издания.
8. Если в течение одного года со дня применения взыскания муниципальный служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктом 1 или 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», или взысканию в виде замечания, выговора, предусмотренному частью 1 статьи 27(1) Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», он считается не имеющим взыскания.
9. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную
тайну, включаются в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона «О противодействии коррупции», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 228 "О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия».
Закон Камчатского края от 04.05.2008 № 59 «О муниципальных должностях в Камчатском крае» дополнен статьей 3(1) следующего содержания:
«Статья 3(1). Освобождение от должности (досрочное прекращение полномочий) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия
1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит освобождению от должности, либо его полномочия досрочно прекращаются в связи с утратой доверия в следующих случаях:
1) непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставление лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участие лица, замещающего муниципальную должность, на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществление лицом, замещающим муниципальную должность, предпринимательской деятельности;
5) вхождение лица, замещающего муниципальную должность, в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
6) несоблюдение лицом, замещающим муниципальную должность, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми запрета открывать
и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если такой запрет установлен для указанных лиц Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
7) непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
2. Сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде об освобождения от должности (досрочного прекращения полномочий) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, включаются в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона «О противодействии коррупции», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 228 «О реестре лиц, уволенных связи с утратой доверия».
Закон Камчатского края № 259 внес и другие изменения в отдельные законодательные акты Камчатского края, ознакомиться с которыми можно здесь