16 декабря 2020
На последнем заседании Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления в осеннюю сессию 2020 года рассмотрено 5 законопроектов, 3 подготовлены к рассмотрению во втором чтении, 2 рассмотрены в качестве соисполнителя.
С учетом поправок рекомендованы к принятию во втором чтении:
1) проект федерального закона № 938108-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в части предоставления права экспертам оказывать услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) проект федерального закона № 971098-7 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности казачьих обществ", который призван устранить пробелы в правовом регулировании в части деятельности казачьих обществ, в том числе в связи с учреждением всероссийского казачьего общества;
3) проект федерального закона № 709181-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке".
В качестве соисполнителя Комитет поддержал с замечаниями проект федерального закона № 1048810-7 "О внесении изменений в статью 123-22 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (о субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения), внесенный Правительством Российской Федерации.
Законопроектом предусматривается, что в случае ликвидации бюджетного учреждения при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, вытекающим из публичного договора, несет собственник имущества бюджетного учреждения.
Комитет полагает, что необходимо также внести корреспондирующие изменения в части установления такого же случая применения субсидиарной ответственности к собственникам имущества данных учреждений по обязательствам этих учреждений.
Комитет полагает необходимым доработать проект федерального закона № 1042084-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения порядка выдвижения кандидатов, списков кандидатов и распределения депутатских мандатов), внесенный депутатами Государственной Думы А.Н.Диденко, И.А.Торощиным, С.В.Марининым, Н.В.Березиным.
Законопроектом устанавливается, что все депутатские мандаты в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации и представительном органе муниципального образования распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. Таким образом, субъекты Российской Федерации будут лишены права самостоятельного выбора избирательной системы.
По мнению Комитета, для установления в федеральном законодательстве предложенных законопроектом ограничений, необходимо проанализировать применение избирательных систем в субъектах Российской Федерации, а также выявить позицию по данному вопросу всех заинтересованных сторон.
Депутаты – члены Комитета рассмотрели проект плана работы Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления на период весенней сессии 2021 года. Его утверждение запланировано на первом заседание весенней сессии 2021 года.
Также депутатами были утверждены рекомендации Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления по итогам конференции на тему: «Вопросы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления на среднесрочный период» (23 ноября 2020 года, г. Москва, Общественная палата Российской Федерации), которые будут разосланы в заинтересованные органы власти и организации.
Источник: официальный сайт Комитета.